MIGRAÇÃO E POLÍTICAS PÚBLICAS NO MUNICÍPIO DA SERRA - ES: UM ESTUDO DE CASO

Sérgio Souza

Resumo


O município da Serra, localizado no estado do Espírito Santo, possui, atualmente uma população superior
a 476 mil habitantes (Estimativas IBGE, 2014). Em 1960, a população era de 9.125 habitantes, ou seja, em um
período, relativamente curto, do ponto de vista histórico, a população local cresceu, aproximadamente, mais de 50
(cinquenta) vezes e isto impulsionada, principalmente, pelo movimento migratório, por ocasião da implantação das
usinas siderúrgicas, ampliação da via férrea e implantação do sistema portuário. Após a conclusão destas obras,
sem ter para onde ir os operários acumularam-se em regiões periféricas da cidade, o que deu origem aos inúmeros
bairros. O que ocorre é que na atualidade, o município da Serra atravessa sérios problemas com relação à oferta
de políticas públicas essenciais à população. Diante de tamanho crescimento populacional, o que caracteriza-se
é que o gestor tem em suas mãos uma dificuldade enorme de recensear os habitantes. Aliado ao problema está
a dificuldade de gerar políticas públicas capazes de atender às demandas da população em geral, uma vez que
o Gestor Público não pode, simplesmente sair a fundar unidades escolares, postos de saúde sem uma previsão
de como será a demanda no ano seguinte e no período de longa duração. As propostas fiscais para destinadas à
implementação e realização de políticas públicas são geradas tendo como base dados do ano subseqüente, logo,
se ocorre um aumento sobrexpressivo no contingente populacional, a ação pública torna-se aquém da demanda.
Ou seja, as tomadas de decisão acabam por serem afetadas diretamente, impedindo o gestor de realizar ações
públicas efetivas e eficazes dados os crescimentos populacionais desordenados. O presente estudo parte de uma
abordagem local, de um professor universitário, residente no município e conta com acesso a tais informações por
meio dos agentes públicos administrativos e da população local. Dentro desta perspectiva foi abordado estudos
empíricos e documentais sobre as demandas e ofertas de políticas públicas no município da Serra - ES, tendo como
fundamentos para discussão e análises o fluxo migratório que assola o referido município.


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